Recuperación colectiva del Plan Local para Balneario Buenos Aires – La Bota: desarrollo de prácticas integrales para el fortalecimiento de la cohesión socio-territorial

Este documento es una síntesis del proceso y los resultados del proyecto “Recuperación colectiva del Plan Local para Balneario Buenos Aires – La Bota: desarrollo de prácticas integrales para el fortalecimiento de la cohesión” realizado entre 2024 y comienzos del 2025 entre habitantes de los barrios Balneario Buenos Aires y La Bota (Maldonado) y un equipo de docentes y estudiantes del Centro Universitario Regional Este (CURE) de la Universidad de la República (UDELAR).

Balneario Buenos Aires y La Bota conforman un territorio en la costa Este del departamento, habitado por población permanente de clase media y baja. El crecimiento poblacional de las últimas décadas ha puesto en evidencia problemas estructurales como la falta de espacio público al interior del fraccionamiento, la precariedad en la tenencia de la tierra y el acceso a la vivienda, la falta de saneamiento, el mal estado e inundación recurrente de calles y la falta de veredas e iluminación. A esto se suma el avance de autorizaciones a desarrollos inmobiliarios de élite sobre su frente costero y arco de playa, que profundizan procesos de gentrificación y segregación socio territorial.

En este marco, el proyecto del CURE retomó antecedentes universitarios de diferentes orígenes y épocas, que coinciden en la localidad y el componente de participación local. En primer término, se planteó la integración de las funciones universitarias y el abordaje de problemáticas territoriales desde la articulación interdisciplinaria de docentes y estudiantes, junto con actores locales, trabajando desde el concepto de Extensión Universitaria como proceso de diálogos y bidireccional, redimensionando la enseñanza, el aprendizaje y la investigación.

El objetivo fue generar una práctica para fortalecer a la comunidad en cuanto al derecho a habitar y participar de la definición del territorio habitado, entendiendo a este último como sistema socio ecológico construido a lo largo del tiempo por múltiples procesos naturales y culturales (Liu et al., 2007), en un continuo dinámico de relaciones de poder (Cruz, 2020).

Para ello se trabajó en varios ejes paralelos:

• Se retomó el insumo de un Plan Local hecho entre 2010 y 2012, no aprobado, para trabajar con la población sobre la actualización de las vulnerabilidades y potencialidades socioecosistémicas, y la identificación de propuestas para mejorar la situación actual y tendencial, buscando alcanzar nuevos acuerdos.
• Se buscó la participación conjunta de la comunidad para alcanzar un plan territorial que proteja su derecho a vivir en un ambiente digno.
• Como principal punto para el diálogo se fomentan espacios de encuentro empleando metodologías participativas entre vecinos y academia, generando entre otros el Grupo Motor del proyecto (CIMAS, 2015).
• Se ensayó incentivar el diálogo de saberes, el cual permite generar acciones conjuntas hacia la creación comunitaria y presentación ante las autoridades pertinentes, de aportes para un nuevo plan, propio y actualizado.
• Se realizaron registros de las actividades con el objetivo de sistematizar, difundir y empoderar a la ciudadanía sobre esta experiencia.